东莞市大朗镇社区卫生服务中心购置药品追溯码识别设备项目（二次）竞争性磋商公告
广东正德招标有限公司受 东莞市大朗镇社区卫生服务中心 的委托，拟对 东莞市大朗镇社区卫生服务中心购置药品追溯码识别设备项目（二次） （采购项目编号：2025ZD107）所需的货物及服务采用 竞争性磋商 方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。
一、 采购项目名称：东莞市大朗镇社区卫生服务中心购置药品追溯码识别设备项目（二次）
二、 采购项目编号： 2025ZD107
采购代理 机构 内部编号： 2025ZD107
四、 采购内容 ：
| 包组号 | 采购标的 | 数量 | 技术规格、参数及要求 |
| 1 | 东莞市大朗镇社区卫生服务中心购置药品追溯码识别设备项目（二次） | 1项 | 详见第三部分用户需求书 |
1、 采购人的具体采购需求：详见磋商文件中的“用户需求书”。
2、 需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中 小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《 关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号)、《财政部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕18号）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。
3、 本项目 不属于 专门面向中小企业采购的项目，采购标的所属行业：工业。
4、 供应商必须对项目进行整体响应，不允许仅对其中部分内容进行响应。
1、 一般资格要求：
（1）供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（以提供“资格声明函”为准）。
（2）供应商具备独立承担民事责任能力且在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件加盖供应商公章，如供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件并在复印件上签署或盖章）。
（3）供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。
（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（以提供“资格声明函”为准）。
（5）本项目不接受联合体参与响应。
2、 特定资格要求：无。
七、 磋商文件获取方式： 现场报名获取。
八、 获取磋商文件须提供的资料：
1、 《获取采购文件登记表》（加盖公章）；（《获取采购文件登记表》可在采购代理机构网站（***********）中“下载中心”下载）。
2、 “三证合一”的《营业执照》（或《事业单位法人证书》）复印件加盖公章（自然人参与项目磋商的，获取磋商文件须提供自然人身份证明材料）。
3、 采购文件每套售价300元，售后不退。
九、 符合资格的供应商应当在2025-08-06至2025-08-06期间（工作日9：00-12：00，14：30-17：30，法定节假日除外）到广东正德招标有限公司（详细地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号）现场获取磋商文件。
十、 本公告期限：自本公告发布之日起3个工作日
十一、 提交响应文件开始时间：2025-08-0614时00分
十二、 提交响应文件截止及开标时间 ：2025-08-0614时30分
十三、 提交响应文件及磋商地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号广东正德招标有限公司开评标室
十四、 联系事项
| 1、 | 采购单位 | ： | 东莞市大朗镇社区卫生服务中心 |
| | 地址 | ： | 东莞市大朗镇美景中路827号 |
| | 采购项目联系人 | ： | 张小姐 |
| | 电话 | ： | ******** |
| 2、 | 采购代理机构 | ： | 广东正德招标有限公司 |
| | 地址 | ： | 东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号 |
| | 采购项目联系人 | ： | 李先生 |
| | 电话 | ： | ******** |
| | 电子邮箱 | ： | ********@163.com |
广东正德招标有限公司
2025-08-06
竞争性磋商文件
采购项目名称：东莞市大朗镇社区卫生服务中心购置药品
追溯码识别设备项目（二次）
采购项目编号：2025ZD107
采购人：东莞市大朗镇社区卫生服务中心
广东正德招标有限公司
2025年7月
目录
第一部分磋商邀请
第二部分磋商须知
第三部分用户需求书
第四部分合同格式
第五部分响应文件格式
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第一部分磋商邀请
广东正德招标有限公司受东莞市大朗镇社区卫生服务中心的委托，拟对东莞市大朗镇社区卫生服务中
心购置药品追溯码识别设备项目（二次）（采购项目编号：2025ZD107）所需的货物及服务采用竞争性磋商
方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商参加。
一、采购项目名称：东莞市大朗镇社区卫生服务中心购置药品追溯码识别设备项目（二次）
二、采购项目编号：2025ZD107
采购代理机构内部编号：2025ZD107
三、采购项目预算金额：125,350.00元；
四、采购内容：
| 包组号 | 采购标的 | 数量 | 技术规格、参数及要求 |
| 1 | 东莞市大朗镇社区卫生服务中心购置药品追溯码识别设备项目（二次） | 1项 | 详见第三部分用户需求书 |
五、项目内容及需求：
1、采购人的具体采购需求：详见磋商文件中的“用户需求书”。
2、需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政
府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购
政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的，德
通知》（财库〔2019〕9号)、《财政部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕，正
18号）《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库〔2019〕19号）。，东
3、本项目不属于专门面向中小企业采购的项目，采购标的所属行业：工业。
4、供应商必须对项目进行整体响应，不允许仅对其中部分内容进行响应。
六、供应商资格要求：
1、一般资格要求：
（1）供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（以提供“资格声明函”
为准）。
（2）供应商具备独立承担民事责任能力且在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人（提
供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登
记证书复印件加盖供应商公章，如供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件并在复印件上签署或
盖章）。
（3）供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收
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违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网
(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以资
格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政
府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关
证明资料）。
（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采
购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参
加该采购项目的其他采购活动（以提供“资格声明函”为准）。
（5）本项目不接受联合体参与响应。
2、特定资格要求：无。司
七、磋商文件获取方式：现场报名获取。
八、获取磋商文件须提供的资料：
1、《获取采购文件登记表》（加盖公章）；（《获取采购文件登记表》可在采购代理机构网站
（***********）中“下载中心”下载）。
2、“三证合一”的《营业执照》（或《事业单位法人证书》）复印件加盖公章（自然人参与项目磋商的，
获取磋商文件须提供自然人身份证明材料）。招
3、采购文件每套售价300元，售后不退。德
九、符合资格的供应商应当在2025-08-06至2025-08-06期间（工作日9：00-12：00，14：正
30-17：30，法定节假日除外）到广东正德招标有限公司（详细地址：东莞市南城街道西平社区下手
新村一巷17号）现场获取磋商文件。
十、本公告期限：自本公告发布之日起3个工作日
十一、提交响应文件开始时间：2025-08-0614时00分
十二、提交响应文件截止及开标时间：2025-08-0614时30分
十三、提交响应文件及磋商地址：东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号广东正德招标有限公司
开评标室
十四、联系事项
1、采购单位东莞市大朗镇社区卫生服务中心
地，址东莞市大朗镇美景中路827号
采购项目联系人张小姐
电，话********
2、采购代理机构广东正德招标有限公司
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地，址东莞市南城街道西平社区下手新村一巷17号
采购项目联系人李先生
电，话********
电子邮箱********@163.com
十五、本项目相关公告发布媒体发布：
1、广东正德招标有限公司官网：***********
2、中国采购与招标网：***********
3、相关公告在法定媒体上公布之日即视为有效送达，不再另行通知。
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第二部分磋商须知
（一）磋商须知前附表
| 序号 | 项目 | 内容 |
| 1 | 采购人名称 | 东莞市大朗镇社区卫生服务中心 |
| 2 | 踏勘现场 | 不举行。 |
| 3 | 是否允许进口产品投标 | 否 |
| 4 | 报价 | 报价超出本项目采购预算金额的为无效报价，其响应文件将被认定为无效响应。 |
| 5 | 响应保证金 | 本项目无需缴纳响应保证金。 |
| 6 | 响应有效期 | 自提交首次响应文件截止之日起90日。 |
| 7 | 响应文件份数 | 1.正本壹份和电子文件壹份一起封装；2.副本叁份一起封装；3.所有封装在封口处加盖供应商公章，并在封装密封袋上标明：响应文件正本或副本、采购项目名称、采购项目编号、包组号、供应商名称、地址等字样。 |
| 8 | 磋商小组 | 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人组成，磋商小组成员包括1名采购人代表和从政府采购评审专家库随机抽取的2名评审专家。 |
| 9 | 评审方法广 | 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 |
| 10 | 成交候选供应商推荐 | 根据综合评分情况按照评审得分由高到低推荐三名成交候选供应商。推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选供应商，排名第二的供应商为第二成交候选供应商，排名第三的供应商为第三成交候选供应商。 |
| 11 | 履约保证金 | 本项目不收取履约保证金。 |
| 12 | 招标代理服务费 | 1．成交供应商须向采购代理机构缴纳招标代理服务费，招标代理服务费以项目成交金额为基数，采用差额定率累进法，按货物类计算【招标代理服务费低于6000元的，则按6000元收取】。2．招标代理服务费的缴纳形式： |
| 12 | 招标代理服务费 | 成交供应商向采购代理机构缴纳服务费，可采用现金或银行转账方式支付。 |
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（二）磋商须知
一、说明
1适用范围
1.1本文件适用于本竞争性磋商的采购项目。
1.2本项目的采购人、采购代理机构、供应商及各方当事人均适用本须知。
2定义
2.1.监管部门：指采购人采购监管部门。
2.2.资金来源是指采购人已拥有一笔财政性资金或资金来源已落实。
2.3.采购人：东莞市大朗镇社区卫生服务中心。
2.4.采购代理机构：广东正德招标有限公司。司
2.5.磋商小组：磋商小组是依法组建的专门负责本次磋商及评审工作的临时性机构。公
2.6.供应商：符合资格要求，响应采购、依法成立的企业法人、其他组织或自然人。
2.7.成交供应商：经合法磋商程序评选出来并经采购人确认的获得本项目成交资格的供应商。
2.8.日期：指公历日。有
2.9.时间：指北京时间。标
3合格的供应商
3.1.供应商须符合第一部分“磋商邀请”供应商资格要求的全部条款。
4合格的货物和服务
4.1.“货物”是指供应商制造或符合磋商文件要求的货物等。供应商的货物必须是其合法生产、合法来正
源的符合国家有关标准要求的货物，并满足磋商文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售
后服务等要求。
4.2.“服务”是指除货物和工程以外的其他采购对象，其中包括供应商须承担的运输、安装、技术支持、
培训以及磋商文件规定的其他伴随服务。
4.3.采购应当采购本国产品，确需采购进口产品的，依据《政府采购进口产品管理办法》执行。若本项
目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法通关手续进入中国关境内。若本项目不允
许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
4.4.本文件所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。
4.5.供应商应保证，采购人在中华人民共和国使用货物或服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出
侵犯其专利权、商标权或其他知识产权的起诉。
5磋商费用
5.1.供应商应承担所有与准备和参加项目磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，采购人及采购代理机
构均无义务和责任承担这些费用。
6采购信用担保
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6.1.根据《关于进一步推进政府采购信用担保工作的通知》东财〔2018〕189号规定，本项目接受供应商
以专业担保机构出具担保函的形式缴纳响应保证金或履约保证金。各供应商可结合项目实际情况，
自主决定是否使用信用担保方式，并选择担保机构提供信用担保。
6.2.投标担保，是指由专业担保机构为供应商交纳响应保证金向采购人或采购代理机构提供的保证担保。
供应商在响应有效期内撤回响应文件，或中标后不签订采购合同的，由担保机构按照担保函的约定
履行支付响应保证金的责任。
6.3.履约担保，是指由担保机构为供应商交纳履约保证金向采购人或采购代理机构提供的保证担保。供
应商未按采购合同履行约定义务的，由担保机构按照担保函约定履约支付履约保证金的责任。
6.4.融资担保，是指由担保机构为供应商向银行融资提供的保证担保。
7其他
7.1.所有时间均为24小时制北京时间，所有货币单位均为人民币元，所使用的计量单位均以《中华人民
共和国法定计量单位》为准（特别注明除外）。
二、磋商文件
8磋商文件的编制依据与构成
8.1.本项目磋商文件的编制依据参照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购竞争性磋
商采购方式管理暂行办法》及其配套的法规、规章政策。标
8.2.要求提供的服务、货物、磋商过程和合同条件在磋商文件中均有说明。磋商文件以中文文字编写。招
由下列文件以及在磋商过程中发出的澄清、修改和补充文件组成，内容包括：
?磋商邀请；
?磋商须知；
?用户需求书；东
?合同格式；
?响应文件格式。
8.3.供应商应认真阅读、并充分理解磋商文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格
式、条款和技术规范、参数及要求等）。供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料，或者响应文件
没有对磋商文件在各方面都作出实质性响应是供应商的风险，有可能导致其响应被拒绝，或被确定
为响应无效。
9磋商文件的澄清和修改
9.1.提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或
者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编
制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获
取磋商文件的供应商；不足5日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。同
时在磋商文件指定的采购信息发布媒体上发布变更公告。潜在供应商在收到上述通知后，应以书面
形式向采购人或采购代理机构回复确认。
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9.2.磋商文件的澄清或者修改内容作为磋商文件的组成部分，并对供应商具有约束力。当磋商文件、磋
商文件的澄清或修改在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件内容为准。
10答疑会或现场考察
10.1.除磋商须知前附表中另有规定，本项目不举行磋商前答疑会及现场考察。
10.2.如举行磋商前答疑会或现场考察的，则按以下规定：已获取磋商文件的潜在供应商对本项目提出疑
问的，需在答疑会或现场考察召开日前至少一个工作日将问题以书面形式（加盖公章）提交至采购
代理机构，采购人或者采购代理机构将以书面形式通知所有获取磋商文件的潜在供应商代表于磋商
须知前附表规定的时间和地点出席答疑会或现场考察。
10.3.已获取磋商文件的供应商如不出席答疑会或现场考察视为对磋商文件所有内容无任何异议。
三、响应文件的编制
11响应文件的构成
11.1.供应商编写的响应文件应包括价格部分、商务部分和技术部分。供应商参考磋商文件第五部分响应公
文件格式顺序编排响应文件。，限
12响应文件的语言及编写原则
12.1.响应文件的语言：响应文件、供应商与采购代理机构就磋商项目的文件和来往信件，应以中文书写。
供应商提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应实质性内容须附有中文翻，标
译本，在解释响应文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本，招
为准。
12.2.计量单位：除在磋商文件的技术规格中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位
(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。
12.3.供应商应完整、真实、准确地填写磋商文件中提供的磋商函、开标一览表(首次报价表)、分项报价东
表（如适用）以及磋商文件中规定的其他所有内容。
12.4.供应商对磋商文件中多个包组进行投标的，其响应文件的编制应当按每个包组的要求分别编制、装
订和封装。供应商应对响应文件进行装订，对未经装订的响应文件可能发生的文件散落或缺损，由
此造成的后果和责任由供应商承担。
12.5.供应商必须对响应文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人、采购代理
机构及监管部门等对其中任何资料进行核实的要求。
12.6.如果因为供应商的响应文件只填写和提供了本磋商文件要求的部分内容和附件，或没有提供磋商文
件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果和责任由供应商承担。
13首次报价
13.1.供应商对所提供的货物或服务均以人民币报价。
13.2.首次报价超过本项目预算金额的按无效响应处理。
13.3.供应商应按照“用户需求书”中采购项目技术或服务要求规定的内容、责任范围进行首次报价，并
按《开标一览表（首次报价表）》的要求报出首次价格。首次报价总价中不得包含磋商文件要求以外
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的内容，否则，在评审时不予核减。首次报价总价中不得缺漏磋商文件所要求的内容，否则，被视
为包含在首次报价总价中。《开标一览表（首次报价表）》中若出现免费项及赠送项则视同该部分报
价包含在总报价中。
13.4.《分项报价表》内容应包含：按磋商文件的要求全部货物及服务内容所需的所有费用，包括但不限
于：项目的全部产品价格、服务价格、应向中华人民共和国政府缴纳的增值税和其他税等全部税费、
运输、保险、安装、伴随服务、标准附件价、备品备件及专用工具价(如有)、以及履行合同所需的
费用、所有风险、责任等其他一切隐含及不可预见的费用。如是提供境外的货物，还应包括货物从
境外进口已缴纳或应缴纳的全部关税、增值税和其他税、货物境外离岸价格、国外运输费、国外运
输保险费等费用。
13.5.除磋商须知前附表中另有规定，供应商所报的响应价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何
理由予以变更。任何包含价格调整要求的磋商被认为是非实质性响应而予以拒绝。
13.6.除磋商须知前附表中允许有备选方案外，本次磋商不接受选择性报价，不接受具有附加条件的报价，
否则将被视为无效响应。，公
14联合体响应
14.1.磋商文件第一部分“磋商邀请”中拒绝接受联合体响应的，则不接受联合体响应。如果“磋商邀请”
中允许联合体响应的，则必须满足：
14.1.1.以联合体形式参加响应的，联合体各方均必须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规标
定，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，按照资质等级较低的供应商确，招
定资质等级。
14.1.2.联合体响应的，必须提供各方签订的共同投标协议，明确约定各方承担的工作和相应的责任。联
合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独在同一项目（或包组）中响应，也不得组成，正
新的联合体参加同一项目（或包组）响应。，东
14.1.3.联合体响应的，可以由联合体中的一方或者共同提交响应保证金，以一方名义提交响应保证金的，
对联合体各方均具有约束力。
14.1.4.联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同。
14.1.5.联合体在报名登记时，提交经联合体各方盖章的联合体投标协议，以确认联合体的牵头人及成员。
15证明供应商合格的资格文件
15.1.供应商应提交证明其有资格参加响应和被确定为成交供应商后有能力履行合同的文件，以及证明其
提供的合同项下，服务的合格性符合磋商文件规定的文件，并作为响应文件的一部分。如果供应商
为联合体，应提交联合体各方的资格证明文件、共同投标协议并注明主体方及各方拟承担的工作和
责任。否则，将导致其响应无效。
15.2.供应商提交的资格证明文件应满足第一部分“磋商邀请”供应商资格要求的全部条款。
16证明标的的合格性和符合磋商文件规定的文件
16.1.供应商应提交证明文件，证明其拟响应的货物和服务的合格性符合磋商文件规定。该证明文件作为
响应文件的一部分。
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16.2.货物和服务合格性的证明文件应包括分项报价表中对货物和服务原产地的说明。
16.3.证明货物和服务与磋商文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：
16.3.1.货物主要技术指标和性能的详细说明；
16.3.2.货物正常使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格；
16.3.3.对照磋商文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对磋商文件的技术规格作出了实质性的响
应，并申明与技术规格条文的偏差和例外。对有具体参数要求的指标，供应商应提供所投设备的具
体参数值。供应商在阐述时应注意磋商文件的技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准。供应商
在磋商中要实质上满足磋商文件的要求。
17不允许偏离的实质性条款
17.1.响应文件必须对磋商文件中实质性条款的要求进行响应，不能出现负偏离，否则将导致响应无效。
不允许负偏离的实质性条款如下：
17.1.1.加注“★”号条款；
17.1.2.磋商文件规定的其他必须响应的内容。公
17.2.响应文件中技术规格、参数或其他内容优于磋商文件的要求视作正偏离，不构成响应无效，供应商
对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。
18响应保证金（如有）
18.1.供应商应按磋商须知前附表中规定的金额、期限缴纳响应保证金，并作为其响应文件的组成部分。标
18.2.采购人或者采购代理机构应当在采购活动结束后退还供应商的响应保证金，但因供应商自身原因导招
致无法及时退还的除外。未成交供应商的响应保证金应当在中标（成交）通知书发出后5个工作日内
退还，成交供应商的响应保证金应当在采购合同签订后5个工作日内退还。
18.3.有下列情形之一的，响应保证金不予退还：正
18.3.1.供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；东
18.3.2.供应商在响应文件中提供虚假材料的；
18.3.3.除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
18.3.4.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
18.3.5.磋商文件规定的其他情形。
19响应有效期
19.1.响应文件的有效期为响应文件递交截止时间起至其后的90天，响应文件应在此期限内保持有效。响
应有效期不足的响应文件将被视为非实质性响应，视为无效响应文件。
19.2.特殊情况下，在原响应有效期截止之前，采购代理机构可要求供应商延长响应有效期。这种要求与
答复均应以书面形式提交。供应商可拒绝采购代理机构的这种要求，其响应保证金将被无息退还，
但其响应在原响应有效期期满后将不再有效。同意延长响应有效期的供应商将不会被要求和允许修
正其响应，而只会被要求相应地延长其响应保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关响应保证
金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。
20响应文件的式样和签署
第12页/共59页
20.1.响应文件的式样：供应商应准备一份响应文件正本、电子文件和磋商须知前附表中规定数目的副本。
响应文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，响应文件的副本可采用正本的复印件。响应文件副本
与正本具有同等法律效力，若副本与正本不一致，以正本为准。每套响应文件须清楚地标明“正本”
或“副本”。
20.2.响应文件的签署及盖章：
20.2.1.响应文件要求签名或盖章的内容（磋商文件第五部分“响应文件格式”中要求法人代表或授权委
托人签名或盖章）必须由法定代表人或经其正式授权的代表签字或盖章，由授权代表签字或盖章的，
必须将书面形式出具的《法定代表人授权委托书》附在响应文件中。
20.2.2.响应文件要求盖公章的内容（磋商文件第五部分“响应文件格式”中要求盖供应商公章）必须加
盖供应商公章，响应文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须加盖供应商公章（响应文件每页
均加盖供应商公章视同骑缝章）。
20.2.3.响应文件应无插字、涂改和增删，如有修改，须在修改处加盖供应商公章，或由法定代表人或其
正式授权代表在修改处旁边签字或盖章。，公
20.2.4.电子文件：供应商必须随响应文件同时提交一份全部响应文件内容的电子文件（U盘提交，须含盖限
章版PDF响应文件和WORD版响应文件各一版，文字采用WORD文档，计算表格采用EXCEL文档）。
四、响应文件的递交标
21响应文件的密封、标记及封装招
21.1.若本项目（或包组）接受联合体响应，则联合体响应，应将各方共同签署的《联合投标协议》一并
提交。
21.2.供应商应将响应文件正本和电子文件一起封装，副本一起封装，在封口处加盖公章，并在封套标明
响应供应商名称、“正本”、“副本”字样、采购项目名称、采购项目编号、包组号（如有）、和“在，东
(磋商文件中规定的开标日期和时间)之前不得启封”的字样。
21.3.如果未按本须知上款要求加写要求标记和密封的，采购代理机构对误投或提前启封概不负责。
| 序号 | 响应文件类型 | 份数 | 广装订 | 包装 | 备注 |
| 1 | 正本 | 1 | 独立装订 | 一起密封包装(内附全套响应文件电子文件) | 双面打印，装订成本。不允许采用活动方式装订 |
| 2 | 副本 | 3 | 每份独立装订 | 一起密封包装 |
22响应事宜：届时请各响应供应商代表务必手持并现场提供法定代表人授权委托书及身份证原件签名递
交响应文件（如响应供应商代表是法定代表人的，则须提供法定代表人证明书及身份证原件）,否则
其响应文件将被拒绝。
23磋商响应截止
23.1.供应商应在磋商文件第一部分“磋商邀请”中规定的截止日期和时间前将响应文件递交至采购代理
机构，递交地点应是磋商文件第一部分“磋商邀请”中指明的开标地点。
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23.2.为使供应商准备响应时有充分时间对磋商文件的修改部分进行研究，采购人或者采购代理机构可适
当推迟响应截止期，但应发布公告并书面通知所有获取磋商文件的潜在供应商。在此情况下，采购
人或者采购代理机构和供应商受响应截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。
23.3.采购代理机构将拒收在磋商文件规定的响应截止时间之后送达的响应文件及未报名获取磋商文件的
供应商递交的响应文件。
24响应文件的修改和撤回
24.1.供应商在响应文件提交截止期前，可以对所提交的响应文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知
采购单位。补充、修改的内容应当按磋商文件要求签署、盖章，并作为响应文件的组成部分。补充、
修改的内容和响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。在响应文件递交截止期时点之后，响
应供应商不得撤回其响应文件，不得对其响应文件做任何修改和补充。
五、磋商与评审司
25开标会公
25.1.开标会由采购代理机构主持并在磋商邀请中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时邀请所限
有供应商代表参加。所有供应商代表须携带有效身份证明参加响应，否则其响应文件将被拒绝。
25.2.开标时，应当由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况；经确认无误后，由采购代理机
构工作人员当众宣读供应商名称及磋商文件规定的需要宣读的其他内容。，标
25.3.供应商代表对开标过程和开标记录有疑问，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回招
避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者
回避申请应当及时处理。
25.4.开标过程应由采购代理机构负责记录，由参加开标的各供应商代表和相关工作人员签字确认后随采
购文件一并存档。东
26磋商小组
26.1.磋商小组根据采购项目的特点进行组建，并负责磋商工作。磋商小组由采购人代表和评审专家共3
人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的三分之二。评标专家依法从政府
采购评审专家库内相关的专家名单中随机抽取。采购人代表人数、专家人数构成将按照磋商须知前
附表中确定。
26.2.磋商基本原则：磋商工作根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购竞争性磋商
采购方式管理暂行办法》、《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充
通知》以及相关配套的法律法规和政策规定进行。磋商小组将按照磋商文件规定的程序与各供应商
单独进行磋商。
26.3.磋商小组名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，
采购当事人也可以要求该评审专家回避：
26.3.1.参加采购活动前3年内与参加该采购项目的供应商存在劳动关系或担任过供应商的董事、监事或是
供应商的控股股东或者实际控制人；
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26.3.2.与参加该采购项目的供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者
近姻亲关系；
26.3.3.与参加该采购项目的供应商有其他可能影响采购活动公平、公正进行的关系。
26.4.磋商小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：
26.4.1.审查、评审响应文件是否符合磋商文件的商务、技术等实质性要求；
26.4.2.要求供应商对响应文件有关事项作出澄清或者说明；
26.4.3.对响应文件进行比较和评价；
26.4.4.确定成交候选供应商名单，以及根据采购人委托直接确定成交供应商；
26.4.5.向采购人、采购代理机构或者有关部门报告磋商中发现的违法行为。
26.5.磋商小组和有关工作人员不得透露对响应文件的评审和比较以及与磋商有关的其他情况。
26.6.磋商小组将按照磋商文件中确定的评标方法和评标标准进行磋商。
26.7.磋商小组对磋商文件中描述有歧义或前后不一致的地方，有权进行评判，但对同一条款的评判应适
用于每个响应供应商。，公
26.8.磋商中因磋商小组成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致磋商小组组成不符合相关法律法规规定
的，采购代理机构应当依法补足后继续磋商。被更换的磋商小组成员所作出的评审意见无效。
26.9.无法及时补足磋商小组成员的，采购人或者采购代理机构应当停止评标活动，封存所有响应文件和
开标、磋商资料，依法重新组建磋商小组进行磋商。原磋商小组所作出的评审意见无效。，标
26.10.采购代理机构应当将变更、重新组建磋商小组的情况予以记录，并随采购文件一并存档。招
27磋商过程
27.1.资格、符合性审查
27.1.1.磋商小组依法对各供应商进行资格、符合性审查。资格、符合性审查是审查供应商响应文件是否正
对磋商文件作出实质性的响应，审查细则详见《资格、符合性审查表》。对资格、符合性审查不通，东
过的响应文件，磋商小组将按无效响应处理，由磋商小组现场告知该响应供应商，其响应文件作无
效处理，不参与磋商。
27.2.磋商
27.2.1.磋商小组所有成员集中与单一供应商（按照供应商签到的先后顺序）分别进行磋商，并给予所有
参加磋商的供应商平等的磋商机会。
27.2.2.磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程序进行审查时，可以要求供应商对响应文件中
含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者
更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。供
应商的澄清、说明或者更正响应文件应当采用书面形式，并由法定代表人或其授权代表签字或加盖
公章，供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
27.2.3.磋商小组对各供应商的最后报价进行审查，认为供应商的最后报价明显低于其他通过资格、符合
性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在磋商现场提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，磋商小组应当将其作为无效响
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应处理。
27.2.4.供应商的报价出现前后不一致的情况，磋商小组将要求供应商根据磋商文件要求修正报价。修正
后的报价经供应商确认后具有约束力，供应商不确认的，其响应无效。
27.2.5.报价按照下列规定修正：
27.2.5.1.响应文件中开标一览表（首次报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报
价表）为准；
27.2.5.2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
27.2.5.3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；
27.2.5.4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
27.2.5.5.同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
27.2.6.在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求
以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
27.2.7.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当以书面形式同时通知所公
有参加磋商的供应商，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，
并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证
明。
27.2.8.磋商文件能够详细说明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质标
性响应的供应商在规定的时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。如磋商文件，招
不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋
商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方
案，并要求其在规定时间内提交最后报价。政府购买服务（含政府和社会资本合作项目）、市场竞，正
争不充分的科研项目以及需要扶持的科技成果转化项目提交最后报价的供应商可以为2家。最后报，东
价是响应文件的有效组成部分。
27.2.9.在磋商过程中，供应商提交的澄清文件和最终响应文件，由供应商法定代表人或其授权代表签署
后生效，供应商应受其约束。
27.3.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人或者采购代
理机构应当退还该供应商的响应保证金。
27.4.采购代理机构对磋商过程和重要磋商内容进行记录。
28最后报价
28.1.磋商结束后，作出实质性响应的供应商应在规定的时间内密封提交最后报价（最后报价时间视磋商
进程由磋商小组决定）。
29评标方法
29.1.本项目采用综合评分法。磋商小组对资格、符合性审查合格的响应文件进行商务、技术和价格评审，
如有多个包组则按各包组的自然顺序进行评审。磋商小组的评审按照客观、公正、审慎的原则，根
据磋商文件规定的评标程序、评审方法和评审标准，就每个供应商的商务状况、技术状况及其对磋
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商文件要求的响应情况进行评审和比较，独立评出各供应商的商务得分、技术得分。各评委的评分
算术平均值即为该供应商的商务得分和技术得分；然后评出响应报价得分；最后将商务得分、技术
得分和响应报价得分汇总得出综合得分（商务得分、技术得分、响应报价得分分值按四舍五入原则
精确到小数点后两位）。
综合得分＝商务得分+技术得分+响应报价得分
29.2.商务、技术评分
29.2.1.磋商小组对供应商的商务、技术状况及响应程度进行评议和比较，并依据评分标准，评出其商务、
技术评分。详细评分标准见《商务部分评分表》、《技术部分评分表》。
29.3.响应报价评分
29.3.1.响应报价评分采用低价优先的原则计算，即满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为
响应基准价，该供应商的价格分为满分，落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算
响应基准价和响应报价，详细评分标准见《价格部分评分表》。其他供应商的价格分统一按照下列公
式计算：，公
响应报价得分=(响应基准价/最后响应报价)×价格权重×100限
29.4.对中小企业扶持政策及小微企业价格扣除比例
29.4.1.根据财政部、工业和信息化部制定了《政府采购促进中小企业发展管理办法》，对参加采购活动的
中小企业享受中小企业扶持政策，对小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价
格参与评审（注：参加采购活动的小型或微型企业应按照磋商文件中响应文件格式提供《中小企业，招
声明函》）。
29.4.2.根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号），监
狱企业参加采购活动时，视同小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的政府扶持政策及待遇
【即：对监狱企业报价给予10%（工程项目为5%）扣除，用扣除后的价格参加评审。注：参加采购活，东
动的监狱企业必须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的监狱企业
证明文件】。
29.4.3.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号），满足条件的残疾人福利性
单位享受采购支持政策，参加采购活动时，视同为小型、微型企业，可享受小型、微型企业相等的
政府扶持政策及待遇【即：对残疾人福利性单位报价给予10%（工程项目为5%）扣除，用扣除后的价
格参加评审。注：参加采购活动的残疾人福利性单位应按照磋商文件中投标格式提供《残疾人福利
性单位声明函》】。
29.5.联合体或者合同分包项目价格扣除（不适用）
29.5.1.接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购
项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联
合体或者大中型企业的报价给予4%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。
29.6.享受中小企业扶持政策的情形
29.6.1.在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注
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册商标；
29.6.2.在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；
29.6.3.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国
劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
29.6.4.在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享
受中小企业扶持政策。
29.6.5.以联合体形式参加采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体
各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
29.7.节能产品、环境标志产品采购政策执行
29.7.1.采购产品(针对优先采购产品)纳入财政部发展改革委颁发最新《节能产品政府采购品目清单》的，
对节能产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供采购产品有效期内的节能产品认
证证书复印件加盖供应商公章及按照磋商文件中响应文件格式提供“《节能产品政府采购品目清
单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品列价表”）公
29.7.2.采购产品(针对优先采购产品)纳入财政部生态环境部颁布最新《环境标志产品政府采购品目清单》
的，对环境标志产品的价格给予1%的扣除，用扣除后的价格参与评审。（提供采购产品有效期内的环
境标志产品认证证书复印件加盖供应商公章及按照磋商文件中响应文件格式提供“《节能产品政府
采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品列价表”），标
30授标与定标原则招
30.1.磋商小组按照磋商文件确定的评标方法、步骤、标准，对响应文件进行评审，并出具书面评标报告。
磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同
意见的磋商小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。，正
30.2.采用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目提供相同品牌产品或非单一产品采购项目多家供应东
商提供的核心产品品牌相同的，且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标
的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交供应商推荐资格；评审得分相同
的，按响应报价由低到高顺序排列。综合得分且响应报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排
列。综合得分、价格及技术得分均相同的，磋商小组通过表决，以少数服从多数原则确定一个供应
商获得成交供应商推荐资格。
30.3.磋商小组根据评审结果，按评审后得分由高到低的顺序排列成交候选供应商名次。得分相同的，按
响应报价由低到高顺序排列。综合得分且响应报价相同的，按技术部分得分由高到低顺序排列。综
合得分、价格及技术得分均相同的，由磋商小组通过表决的方式，以少数服从多数原则，决定成交
候选供应商排列顺序。
30.4.推荐综合得分排名第一的供应商为第一成交候选供应商，排名第二的供应商为第二成交候选供应商，
排名第三的供应商为第三成交候选供应商。
30.5.根据磋商小组的磋商结果，采购人在评标报告推荐的成交候选供应商中按顺序依法确定1名成交供应
商。
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30.6.采购代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告送采购人，采购人在收到评标报告之日起5个工
作日内在评标报告确定的成交候选供应商名单中按顺序确定成交供应商。采购人未在5个工作日内按
评标报告推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商，又不能说明合法理由的，视同按评标报告推
荐的顺序确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。
31中标（成交）通知书
31.1.采购代理机构自成交供应商确定之日起2个工作日内，在磋商文件指定的媒体上发布成交公告，成交
公告期限为1个工作日。同时向成交供应商发出《中标（成交）通知书》，向未成交供应商发出《采
购结果通知书》。
31.2.《中标（成交）通知书》是合同的一个组成部分，《中标（成交）通知书》对采购人和成交供应商均
具有同等的法律效力；《中标（成交）通知书》发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃
成交资格，应当承担相应的法律责任。
31.3.成交供应商领取《中标（成交）通知书》，需提供：
31.3.1.如是法定代表人，需提供法定代表人身份证原件及法定代表人证明书（加盖公章）。公
31.3.2.如是授权代表，需提供授权代表身份证原件及法定代表人授权委托书（加盖公章）。
31.4.《中标（成交）通知书》将作为授予合同资格的合法依据，是合同的一个组成部分。
31.5.成交供应商为享受中小企业扶持政策的小微企业及视同小微企业的残疾人福利性单位的，采购代理
机构随成交结果同时公告其《中小企业声明函》、《残疾人福利性单位声明函》，接受社会监督。，标
32废标招
32.1.在采购活动中，出现下列情形之一的，应予废标：
32.1.1.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的；
32.1.2.出现影响采购公正的违法、违规行为的；正
32.1.3.除本须知27.2.8规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应东
商不足3家的。
33询问、质疑、投诉
33.1.询问
33.1.1.供应商对采购活动事项（磋商文件、采购过程、成交或者成交结果）有疑问的，可以向采购人或
者采购代理机构提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。
33.1.2.采购人或者采购代理机构在三个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
33.2.质疑
33.2.1.供应商认为磋商文件、采购过程、成交或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者
应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购人、采购代理机构提交纸质质疑函，若供应商
以电报、传真或电子邮件等非纸质形式提交质疑函的须在法定质疑期内补交纸质质疑函，否则视
为无效质疑。
33.2.2.供应商已依法获取磋商文件的，可以对该文件提出质疑。对磋商文件提出质疑的，应当在获取磋
商文件或者磋商文件公告期限届满之日起七个工作日内提出。
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33.2.3.质疑函包括以下内容：
33.2.3.1.供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；
33.2.3.2.质疑项目的名称、编号；
33.2.3.3.具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
33.2.3.4.事实依据；
33.2.3.5.必要的法律依据；
33.2.3.6.提出质疑的日期。
33.2.4.质疑函提交要求：
33.2.4.1.质疑函应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。供应商递交质疑函时需提供纸质
版质疑函原件、法定代表人证明书、法定代表人授权委托书（需载明委托的代理事项、具体权
限、期限和相关事项）及授权代表身份证复印件，以上资料均须加盖公章。
33.2.4.2.质疑函及相关质疑资料以纸质方式送达采购代理机构“广东正德招标有限公司”,地址：东莞
市南城街道西平社区下手新村一巷17号；联系人：王小姐；联系电话：********。，公
33.2.5.其他事项：
33.2.5.1.供应商针对同一采购程序环节的质疑应当在法定质疑期内一次性提出。如供应商针对同一采购
程序环节提交多份质疑函的，采购人或者采购代理机构只对同一采购程序环节收到的第一份质
疑函作出答复，其他质疑函将当作询问的形式作出回复。，标
33.2.5.2.采购代理机构在收到供应商的纸质版质疑函后七个工作日内作出答复，并以书面形式（纸质招
或电子邮件）通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不涉及商业秘密。
33.3.投诉
33.3.1.质疑供应商对采购代理机构的答复不满意，或者采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以正
在答复期满后十五个工作日内向监管部门提起投诉。，东
33.3.2.投诉人在全国范围12个月内三次以上投诉查无实据的，由财政部门列入不良行为记录名单。
33.3.3.投诉人有下列行为之一的，属于虚假、恶意投诉，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1
至3年内参加政府采购活动：
33.3.3.1.捏造事实；
33.3.3.2.提供虚假材料；
33.3.3.3.以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法
的，视为以非法手段取得证明材料。
34响应无效情形
34.1.有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其响应无效：
34.1.1.不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；
34.1.2.不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；
34.1.3.不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
34.1.4.不同供应商的响应文件异常一致或者响应报价呈规律性差异；
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34.1.5.不同供应商的响应文件相互混装；
34.1.6.不同供应商的响应保证金从同一单位或者个人的账户转出。
34.2.供应商存在资格、符合性审查表和磋商文件规定的其他响应无效条款的，其响应无效。
六、授予合同
35合同的订立
35.1.采购人应当自中标（成交）通知书发出之日起三十日内，按照磋商文件和成交供应商响应文件的约
定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对磋商文件和成交供应商响应文件作实质性修
改。
35.2.采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订
立背离合同实质性内容的协议。
36合同的履行
36.1.采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。采购合同需要变更的，采购人应将公
有关合同变更内容，以书面形式报监管部门备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将，限
中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报监管部门备案。
36.2.采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款
的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百，标
分之十。签订补充合同的必须按规定备案。招
36.3.成交供应商如为依据《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定享受扶持政策获得采购合同的，
小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。
37履约保证金（如有）
37.1.采购人可根据项目的实际情况，自行决定是否收取履约保证金。磋商文件“磋商须知前附表”中要东
求递交履约保证金的，成交供应商在合同签订前须递交履约保证金，否则采购人可拒签采购合同。
给采购人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。
成交供应商应在汇入履约保证金时在汇款单备注中注明：采购项目编号。
37.2.成交供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交履约保
证金。
37.3.在整个项目验收合格后，成交供应商可向采购人提交退回履约保证金的申请，采购人办理履约保证
金退还手续，将履约保证金无息退回成交供应商的原汇入账户。
38验收
38.1.采购人应当及时对采购项目进行验收。采购人可以邀请参加本项目的其他供应商或者第三方机构参
与验收。参与验收的供应商或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。
38.2.在验收时，供应商应向采购人提供货物或服务的相关资料，按采购人提出的方式验收。
38.3.由采购人对货物或服务的质量、规格和数量及其他进行检验。如发现质量、规格和数量等任何一项
与磋商文件要求规定不符，采购人有权拒绝接受。
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38.4.采购人应当加强对成交供应商的履约管理，并按照采购合同约定，及时向成交供应商支付采购资金。
对于成交供应商违反采购合同约定的行为，采购人应当及时处理，依法追究其违约责任。
39招标代理服务费
39.1.成交供应商应按照磋商文件“磋商须知前附表”中的规定缴纳招标代理服务费。
39.2.招标代理服务费以成交金额为计算基数，参照国家计委文件“计价格[2002]1980号文”、“发改办价格
[2003]857号文”和“发改价格[2011]534号文”的规定标准采用差额定率累进法计算【招标代理服务
费低于6000元，则按6000元收取】。差额定率累进法计算费率表如下：
| 服费务 | 货物招标 | 服务招标 | 工程招标 |
| 类率型成交金额 | |||
| 100万元以下 | 1.5% | 1.5% | 1.0% |
| 100万元-500万元 | 1.1% | 0.8% | 0.7% |
| 500万元-1000万元 | 0.8% | 0.45% | 0.55% |
| 1000万元-5000万元 | 0.5% | 0.25% | 0.35% |
| 5000万元-1亿元 | 0.25% | 0.1% | 0.2% |
| 1亿元-5亿元 | 0.05% | 0.05% | 0.05% |
| 5亿元-10亿元 | 0.035% | 0.035% | 0.035% |
| 10亿元-50亿元 | 0.008% | 0.008% | 0.008% |
例如：某货物招标代理业务成交金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.5%=1.5万元
（500-100）万元×1.1%=4.4万元
（1000-500）×0.8%=4万元
（5000-1000）×0.5%=20万元
（6000-5000）×0.25%=2.5万元
合计收费=1.5+4.4+4+20+2.5=32.4（万元）
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七、评标标准
40资格、符合性审查表
资格、符合性审查表
| 序号 | 评审内容 |
| 1 | 供应商须具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件（以提供“资格声明函”为准）。 |
| 2 | 供应商具备独立承担民事责任能力且在中华人民共和国境内注册的法人、其他组织或自然人（提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件加盖供应商公章，如供应商为自然人的提供自然人身份证明复印件并在复印件上签署或盖章）。 |
| 3 | 供应商未被列入“信用中国”网站(***********)“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(***********)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间（以资格审查人员于投标（响应）截止时间当天在“信用中国”网站（***********）及中国政府采购网（***********）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）。 |
| 4 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动（以提供“资格声明函”为准）。 |
| 5 | 响应供应商非联合体参与响应。 |
| 6 | 响应文件的份数、编制、签署及盖章符合磋商文件的要求。 |
| 7 | 报价是固定唯一价且不超过磋商文件中规定的预算金额的。 |
| 8 | 响应文件不含有采购人不能接受的附加条件。 |
| 9 | 响应有效期满足磋商文件要求。 |
| 10 | 响应文件完全满足磋商文件的实质性条款（即标注★号条款）且无负偏离的。 |
| 11 | 响应文件不存在法律、法规和磋商文件规定的其他无效情形。 |
| 说明：供应商必须满足资格、符合性审查表内所有条款，否则被认定为无效响应。 | |
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41评分权重分配表
| 评分项目 | 商务评分 | 技术评分 | 响应报价评分 | 合计 |
| 权重 | 10% | 60% | 30% | 100% |
| 分值 | 10分 | 60分 | 30分 | 100分 |
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42商务部分评分表
商务部分评分表
| 序号 | 评分内容 | 评分标准 | 分值（分） |
| 1 | 项目业绩 | 供应商具有药品追溯码采集器或药品追溯扫码器销售业绩的，每提供一个有效业绩得2分，最高得8分。（须提供合同复印件并加盖供应商公章） | 8 |
| 2 | 服务便利性 | 根据供应商承诺在接到维修通知后到达采购人现场时间响应情况进行评审：（1）根据供应商提供的承诺可在接到维修通知后2小时内到达采购人现场的，得2分；（2）根据供应商提供的承诺可在接到维修通知后2小时（不含2小时）以上到达采购人现场的，得1分。（须提供售后服务承诺函并加盖供应商公章） | 2 |
| 合计 | 10分 | ||
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43技术部分评分表
技术部分评分表
| 序号 | 评分内容 | 评分标准 | 分值（分） |
| 1 | 技术参数响应情况 | 根据供应商对用户需求书中加注“▲”的技术参数的响应程度进行评分，全部正偏离或完全响应“▲”参数的，得34分；对加注“▲”的技术参数每有一项负偏离或不响应“▲”参数的，扣2分，扣完为止，（注：①用户需求书要求提供证明资料的，则响应文件中须提供对应产品参数的证明资料；②用户需求书未要求提供证明资料的，则文件中须提供所投产品彩页或附有参数截图的公开网址链接或制造商对所投设备技术参数出具的证明或第三方机构出具的检测报告复印件并加盖供应商公章） | 34 |
| 2 | 项目实施方案 | 根据供应商提供的项目实施方案（包括但不限于供货运输、安装调试、进度安排等）进行综合评审：（1）方案内容齐全，符合实际情况，方案科学、合理、可行，得10分；（2）方案内容比较齐全，比较符合实际情况，方案比较科学、合理、可行，得6分；（3）方案内容基本齐全，方案可行性一般，得3分；（4）方案内容欠缺，可行性差，得1分；（5）未提供对应方案的，得0分。 | 10 |
| 3 | 质量承诺及保证措施 | 根据供应商针对本项目制定的质量承诺及保证措施进行综合评审：（1）质量承诺及保证措施全面完善，非常详细、可行性强，得10分；（2）质量承诺及保证措施较为完善、详细、可行性较强，得6分；（3）质量承诺及保证措施基本完善、可行性一般，得3分；（4）质量承诺及保证措施不完善、可行性差，得1分；（5）未提供对应方案的，得0分。 | 10 |
| 4 | 售后服务方案 | 根据供应商提供的售后服务方案（包括但不限于应急措施、服务支持、保修承诺等）进行综合评审： | 6 |
| 4 | 售后服务方案 | （1）售后服务方案详细完整、合理可行，得6分；（2）售后服务方案比较完整、可行性较强，得4分；（3）售后服务方案基本完整、可行性一般，得2分；（4）售后服务方案不完整、可行性差，得1分；（5）未提供对应方案的，得0分。 | 6 |
| 合计 | 60分 | ||
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44价格部分评分表：
价格部分评分表
| 序号 | 评分内容 | 评分标准 | 分值（分） |
| 1 | 响应报价 | 综合评分法中的价格分统一采用低价优先法计算，即满足磋商文件要求（通过资格、符合性审查）且最后报价最低的供应商的价格（指价格核准后的价格，下同）为响应基准价，其价格得分为满分。其他供应商的价格得分统一按照下列公式计算：响应报价得分=(响应基准价/最后响应报价)×价格权重×100 | 30 |
| 合计 | 30分 | ||
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第三部分用户需求书
注：
（1）用户需求书中标注“★”条款为实质性条款，供应商如有任何一条负偏离则导致投标无效；
（2）用户需求书中标注“▲”条款为主要货物技术指标要求的重要参数，若未响应或不满足，将根据评
审要求扣分；
（3）用户需求书中标注“●”条款为本项目的核心产品，供应商应在报价表中清晰列明所投产品名称、
规格型号、品牌、数量、单价。
I商务要求
| 序号 | 条款名称 | 说明 |
| 1. | 交货地点 | 大朗镇社区卫生服务中心及下属站点药房，以及中心药库。 |
| 2. | ★交货期 | 自双方签署合同之日起10个工作日内完成设备交货、安装及调试。 |
| 3. | ★质保期 | 药品追溯码识别终端质保期为36个月，手持无线药品追溯扫码器质保期为12个月，质保期自验收合格之日起算。且需提供同款同配置的药品追溯码识别终端设备一台，以供备用。验收合格后七天内非人为损坏，可以免费换新。质保期内设备发生非人为故障的，由供应商免费维修；维修期间需在24小时内无条件提供相同档次的设备予采购人临时使用；维修超过三次的设备，采购人有权选择由供应商退款退货或免费换新。供应商怠于履行维修义务导致采购人需要另行聘请第三方进行维修的，相关的费用由供应商承担。 |
| 4. | 付款方式 | 供货完成验收合格且成交供应商开具正式发票后，采购人根据资金实际情况向成交供应商一次性支付全部货款。因成交供应商末按要求请款或财政审批原因导致未能如期付款的，不以违约论。 |
| 5. | 报价要求 | 供应商的报价为合同总额，包含但不限于货物及零配件的购置和安装、运输保险、装卸、培训辅导、质保期售后服务、全额含税发票、雇员费用、新机首次安装费用等合同实施过程中应预见和不可预见费用、综合关税等一切费用。所有价格均应以人民币报价，金额单位为元。 |
| 6. | 包装、保险及运输、保管要求 | 1、设备材料的包装应当是制造商原厂包装，其包装均应有良好的防湿、防锈、防潮、防雨、防腐及防碰撞的措施。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由供应商承担。2、成交供应商所供货物应为制造商原装出厂，包装箱号与设备出厂批号一致。3、成交供应商负责将设备材料货到现场过程中的全部运输，包括装卸车、货物现场的搬运。4、各种设备提供装箱清单，按装箱清单验收货物。5、货物在现场的保管由成交供应商负责，直至项目安装、验收完毕。6、货物在安装调试验收合格前的保险由成交供应商负责，成交供应商负责其派出的现场服务人员人身意外保险。 |
| 6. | 包装、保险及运输、保管要求 | 7、设备至采购人指定的使用现场的包装、保险及发运等环节和费用均由成交供应商负责。 |
| 7. | 安装调试 | 1、所供设备和材料成交供应商必须送货上门和负责安装调试。2、成交供应商应当依照磋商文件的要求和响应文件的承诺，将设备、安装并调试至正常运行的最佳状态。3、成交供应商应将关键主机设备的用户手册、保修手册、有关单证资料及配备件、随机工具等交付给采购人，使用操作及安全须知等重要资料应附有中文说明。4、供应商应保证仪器设备在不需要增配未列出配件（特别指出的除外）的前提下货物功能、技术标准能够达到磋商文件的要求，而无须再增配未列出的配件；如成交供应商所提供的产品需要增配配件才能达到要求的，所增配的配件须由成交供应商免费提供。5、现场培训：成交供应商应提供现场技术培训，保证采购人正常操作设备的各种功能。 |
| 8. | 验收 | 1、货物为原制造商制造的全新合格产品，整机无污染，无侵权行为、表面无划损、无任何缺陷隐患，在中国境内可依常规安全合法使用。2、交付验收标准依次序对照适用标准为：①符合中华人民共和国国家安全质量标准、环保标准或行业标准；②符合磋商文件和响应承诺中采购人认可的合理最佳配置、参数及各项要求；③货物来源国官方标准。1、设备自运抵采购人指定地点后，由供应商负责完成调试；设备安装调试完毕后，5个工作日内由采购人、供应商双方按本项目需求书标准进行验收。2、采购人验收设备后发现质量、数量、运输中的损坏等问题，应在收到设备后3个工作日内向供应商提交书面文件说明(包括但不限于电子版),供应商在3个工作日内给出处理方案。如供应商未收到采购人的书面文件，则视为采购人验收合格，因采购人使用、保管、保养不善等原因造成的除外。供应商应提供保管保养相关措施和流程，以保证采购人可以按照规定保管保养，否则，供应商应承担相关保管保养责任。 |
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II技术要求
一、采购清单
| 序号 | 货物名称 | 数量 | 规格参数要求 |
| 1 | ●药品追溯码采集器 | 23台广 | 1.▲图像传感器：分辨率≥2440*2048像素；2.色彩:黑白；3.帧率:60fps或以上；4.▲处理器：主处理器≥8核心≥2.2G；协处理器≥800MHz；机器学习视觉处理器：≥2.3TOPSNPU；5.光源照明:≥7颗高亮白色LED，带上下区域雾化光源；6.▲镜片:抗反光偏振滤光片；7.高度范围:0mm-26cm(10milCode128);在0cm高度下，四周以及中间区域都可读10mil追溯码；8.自带底座大小:≤350×350mm（标准底盘），有效识读范围≥350×290mm；9.▲支持码制:一维/二维QR与DM追溯码、UDI码等。1D：Code39，Code93，Code128，CodaBar，EAN8，EAN13，ITF25，UPCA，UPCE，INDUSTRIAL25；2D：QRCode，DataMatrix；10.▲支持医药DM-GS1码4种输出格式规格（需提供截图佐证）；11.▲多码识读能力:支持多码识读，单次可识读90个条码以上。能快速识读药盒上不同码制和各类印刷质量或水雾覆膜的追溯码，并且能智能去除重复药监码，识读高效稳定；12.触发模式:无光模式，常亮或者自感应模式，其中自感应模式采用定位码的方式实现自感应，不受其他进入的无码物品干扰；13.提示方式:指示灯、喇叭、语音播报数量，结算音，音量有四挡机械开关可调，音量大小任意可定义，针对处方码能提供与追溯码不同的播报音；14.按键:开机/关机按键、音量调节按钮；15.通讯接口:USB，支持USBKBW,USB虚拟串口;RS232；以太网接口；16.支架总高度：＞540mm；可有效避免药盒之间的遮挡；17.支持网页调试，无需安装调试工具；18.▲中文输入法下，各类标点符号可仍然为英文（需提供截图佐证）；19.▲能够定义处方码的位数，并针对处方码能提供与追溯码不同的数据格式（需提供截图佐证）；20.具备大小写字母相互转换功能；21.支持双通道正常工作与网络监控调试并行，不影响发药工作；22.▲可进行读码校验等级配置，确保无误码（需提供截图佐证）；23.支持操作系统:Windows系统、linux系统、MAC、安卓、国产化系统；24.具有CMA或CNAS出具的核心读码组件的IP67等级以及整机安规认证证书；具有整机CE和ROHS认证证书；25.▲具有扫码编辑功能，能对获取的药品追溯码信息进行修改、补充等操作；26.抗跌落性：能承受多次高于或等于1.5米高度跌落。 |
| 2 | 手持无线药品追溯扫码器 | 23台 | 1.▲图像传感器：分辨率≥1280*800像素；2.光源照明:WHITE，RED，BLUE；3.扫描角度倾斜(pitch):≥70°；偏转(skew):≥60°；旋转(tilt):可达360°；4.视场角度水平:≥44.3°，垂直:≥28.4°，对角:≥51°；5.▲运动容差≥13milUPC2m/s(高运动容错模式下，≥8m/s)；6.识读对比度:≥15%；7.电池容量：≥2600mAh；8.防护等级：高于或等于IP52；9.▲支持码制:一维/二维QR与DM追溯码、UDI码等。1D：Code39，Code93，Code128，CodaBar，EAN8，EAN13，ITF25，UPCA，UPCE，INDUSTRIAL25；2D：QRCode，DataMatrix；10.▲识读精度≥3.33mil；11.▲无线传输距离≥60m；12.尺寸：≤174.69mm(H)*84.32mm(W)*64.68mm(D)；13.重量：扫码器≤215g，底座≤193g；14.支持多种通讯接口，包括USB-HID，USB-CDC，RS232等；15.提示方式:指示灯提示、语音提示、振动提示等；16.抗跌落性：能承受多次高于或等于1.8米高度跌落；17.充电时间≤5Hour（5V/2A），工作时间≥12h；18.每次充电后扫描次数≥9万次；19.▲具有扫码编辑功能，能对获取的药品追溯码信息进行修改、补充等操作；20.▲可通过设置扫描模式来达到连续扫码的功能。 |
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第四部分合同格式
（注：本合同格式为合同模板，合同条款仅供参考，甲乙双方可根据实际情况进行修改、补充。）
合同编号：
甲方：（采购人）
乙方：（成交供应商）
受甲方委托，(采购代理机构)组织对（项目名称）采购项目（采购编号
为）进行采购，于年月日通过竞争性磋商，经磋商小组评定乙方为成交供应商。为
了保护甲、乙双方合法权益，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国民法
典》，在平等自愿的基础上，按照下面的条款和条件，签署本合同。公
一、合同组成及合同总价限
1.1合同文件组成内容包括：本合同书、中标（成交）通知书、响应文件、竞争性磋商文件（含竞有
争性磋商文件澄清通知）等。
1.2本合同总价为人民币元（￥_______________元）。
总价包括但不限于人工、材料、器材工具、培训、维护服务费等所有含税费用，总价为不变价。
1.3招标范围及内容：
1.3.1乙方提供的交货内容指详见竞争性磋商文件用户需求书。
1.3.2货物需求一览表及技术规格：
| 序号 | 货物内容 | 品牌/型号/规格广东 | 正技术配置要求 | 产地 | 单位 | 数量 | 单价 | 金额 | 备注 |
二、合同主要条款
1.1本合同的付款方式为：。
1.2本合同的完成时间为：；交货地点为：。
三、合同一般条款
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1定义本合同中的下列术语应解释为：
1.1“合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附
录和构成合同的其他文件。
1.2“合同价”系指根据合同约定，乙方在完全履行合同义务后甲方应付给乙方的价格。
1.3“服务”系指根据合同约定乙方承担与有关的服务及提供技术援助、培训和其他类似的服务。
1.4“货物”系指乙方根据合同约定须向甲方提供的一切设备、机械、仪表、备件，包括工具、手册
等其他相关资料。“服务”系指根据合同约定乙方承担与供货有关的辅助服务，如运输、保险及安装、调
试、提供技术援助、培训和其他类似的服务。
1.5“验收”系指合同双方依据强制性的国家技术质量规范和合同约定，确认合同项下的服务符合合
同规定的活动。，司
2技术服务
2.1提交技术服务应与竞争性磋商文件规定的技术服务要求和其响应文件的技术服务说明相一致。若
技术服务中无相应说明，则以国家有关部门最新颁布的相应标准及规范为准。
3知识产权
3.1乙方应保证甲方在使用该技术服务或其任何一部分时不受第三方提出的侵犯专利权、著作权、商
标权和工业设计权等的起诉。如果任何第三方提出侵权指控，乙方须与第三方交涉并承担由此发生的一切，招
责任、费用和经济赔偿，导致甲方不能使用成果的应退还全部项目费用，并承担违约责任及赔偿因此给甲，德
方造成的全部损失。，正
4.技术成果或服务内容
4.1合同项下技术成果或服务内容（除合同主要条款规定外）将以下列方式交付：
合同生效后天之内，乙方应将技术成果或服务内容交付甲方。
4.2双方确定，因履行本合同所产生的研究开发成果及其相关知识产权归属甲方所有。
4.3对在履行本合同过程中知悉的对方的客户资料、非专利技术等商业秘密和本合同，甲乙双方均负
有保密义务。除为履行本合同需要外，未经对方书面同意不得以任何方式向任何第三方泄漏。任何一方未
履行本保密条款约定之义务者，除赔偿对方因此而遭受的损失外，还应向对方支付相当于本合同总价
款%的违约金。
5验收
5.1验收应在甲乙双方共同参加下进行，依据制定的方案进行验收，并按国家有关规定、规范进行。
5.2甲方组织项目验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关专业人员或机构参与验
收。
第34页/共59页
5.3对验收不合格的部分，乙方应在甲方规定时间内及时整改完善直至合格。
6迟延交付
6.1乙方应按照甲方规定的时间交付货物。
6.2如果乙方无正当理由迟延交付，甲方有权提出违约损失赔偿或解除合同。
6.3在履行合同过程中，如果乙方遇到不能按时交付货物的情况，应及时以书面形式将不能按时交付
的理由、预期延误时间通知甲方。甲方收到乙方通知后，认为其理由正当的，可酌情延长交货时间，认为
理由不成立的，交货期限不予延长。
7违约赔偿
7.1除合同规定外，如果乙方没有按照合同规定的时间交付或完成，甲方可要求乙方支付违约金。从
逾期之日起每日按本合同总价‰的数额向甲方支付违约金；逾期15天以上（含15天）的，甲方有权，司
终止合同，要求乙方支付合同总金额%违约金，并且给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
7.2因乙方原因导致本合同解除或是无法履行的，乙方应向甲方支付合同总价%的违约金，并且
给甲方造成的经济损失由乙方承担赔偿责任。
7.3甲方有权从未支付的款项或是履约保证金中直接扣除乙方的违约金，不足的部分由乙方另行补
足。
7.4本合同所述之损失、经济赔偿是指甲方因乙方原因而造成的直接经济损失、因此而向第三方支付招
的赔偿金、违约金、因此而支付的诉讼费、律师费、公证费、鉴定费等全部费用。，德
8不可抗力正
8.1如果双方中任何一方遭遇法律规定的不可抗力，致使合同履行受阻时，履行合同的期限应予延长，
延长的期限应相当于不可抗力所影响的时间。
8.2受事故影响的一方应在不可抗力的事故发生后尽快书面形式通知另一方，并在事故发生后天
内，将有关部门出具的证明文件送达另一方。
8.3不可抗力使合同的某些内容有变更必要的，双方应通过协商在日内达成进一步履行合同的协
议，因不可抗力致使合同不能履行的，合同终止。
9税费
9.1与本合同有关的一切税费均适用中华人民共和国法律的相关规定。
10合同争议的解决
10.1因合同履行中发生的争议，可通过合同当事人双方友好协商解决。如自协商开始之起日内
得不到解决，双方应将争议提交采购监督管理部门调解。调解不成的，可向甲方所在地有管辖权人民法院
提起诉讼。
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11违约解除合同
11.1在乙方违约的情况下，甲方经采购监督管理部门审批后，可向乙方发出书面通知，部分或全部
终止合同。同时保留向乙方追诉的权利。
11.2全部或部分解除合同之后，应当遵循诚实信用原则，以政府采购监督管理部门同意的方式，购
买与未交付的货物。乙方应承担甲方购买货物而产生的额外支出。部分解除合同的，乙方应继续履行合同
中未解除的部分。
12破产终止合同
12.1如果乙方破产或无清偿能力时，甲方经报采购监督管理部门审批后，可在任何时候以书面通知
乙方，提出终止合同而不给乙方补偿。该合同的终止将不损害或不影响甲方已经采取或将要采取任何行动
或补救措施的权利。，司
13转让和分包
13.1采购合同不能转让。
13.2经甲方事先书面同意乙方可以将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人完成。接受分包的
人应当具备相应的资格条件，并不得再次分包。分包后不能解除乙方履行本合同的责任和义务，接受分包
的人与乙方共同对甲方连带承担合同的责任和义务。
13.3甲方和乙方都不得擅自变更本合同，但合同继续履行将损害国家和社会公共利益的除外。如必招
须对合同条款进行改动时，当事人双方须共同签署书面文件，作为合同的补充，并报采购监督管理部门备，德
案。，正
13.4乙方擅自转让本合同或是未经甲方书面同意将合同项下非主体、非关键性工作分包给他人的，
甲方有权立即解除本合同，同时要求乙方支付合同总价%的违约金，违约金不足以弥补甲方损失，甲
方有权继续向乙方追索。
14计量单位
14.1除技术规范中另有规定外，计量单位均使用国家法定计量单位。
15合同生效和其他
15.1政府采购项目的采购合同内容的确定应以竞争性磋商文件和响应文件为基础，不得违背其实质
性内容。合同将在双方签字盖章后开始生效。
15.2本合同一式份，甲方执份，乙方执份，具同等法律效力。本合同合计页，缺页
之合同为无效合同。
15.3其他未尽事宜，由甲乙双方友好协商解决，并参照《中华人民共和国民法典》有关条款执行。
15.4本合同应按照中华人民共和国的法律进行解释。
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附件1.《中标（成交）通知书》
附件2.《竞争性磋商文件》
附件3.《响应文件》副本
备注：1.本合同所有附件均在签订合同时编制，其编制依据是竞争性磋商文件“用户需求书”中的要求
和乙方的响应文件中的相应内容；
2.合同附件的具体内容由双方在签订合同时确定。
甲方（盖公章）：，乙方（盖公章）：
法定代表人签字：，法定代表人签字：司
或，或，公
授权代理人签字：，授权代理人签字：限
账户名称：，账户名称：
开户银行：，开户银行：
银行账号：，招银行账号：
地址：，德地址：
联系电话：，正联系电话：
签订日期：年月日，签订日期：年月日
签订地点：
第37页/共59页
第五部分响应文件格式
响应文件包装封面参考
响应文件
口正本
口副本
包组号：（无分包组的项目,包组号可不填），有
采购项目编号：
采购项目名称：广
供应商名称（加盖公章）：
供应商地址：
联系人：
联系电话：
(年月日时分)之前不得启封
第38页/共59页
资格、符合性审查自查表
| 序号 | 磋商文件要求详见《资格、符合性审查表》 | 自查结论 | 证明资料 |
| 1 | □通过□不通过 | 见响应文件第（）页 | |
| 2 | □通过□不通过 | 见响应文件第（）页 | |
| 3 | □通过□不通过 | 见响应文件第（）页 | |
| 4 | □通过□不通过 | 见响应文件第（）页 | |
| 5 | □通过□不通过 | 见响应文件第（）页 | |
| 6 | □通过□不通过 | 见响应文件第（）页 | |
| 7 | □通过□不通过 | 见响应文件第（）页 | |
| 8 | □通过□不通过 | 见响应文件第（）页 | |
| ... |
注：供应商应按照磋商文件《资格、符合性审查表》中的内容逐条在上表中填写，在对应的□打“√”，招
并注明证明资料所在响应文件的页码。
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商务部分评分自查表
| 序号 | 评审内容 | 评分标准 | 证明文件（如有） |
| 1 | 见响应文件（）页 | ||
| 2 | 见响应文件（）页 | ||
| 3 | 见响应文件（）页 | ||
| 4 | 见响应文件（）页 | ||
| 5 | 见响应文件（）页 | ||
| 6 | 见响应文件（）页 | ||
| 7 | 见响应文件（）页 | ||
| … |
注：供应商应根据《商务部分评分表》的各项内容填写此表
技术部分评分自查表有
| 序号 | 评审内容 | 评分标准 | 证明文件（如有） |
| 1 | 见响应文件（）页 | ||
| 2 | 见响应文件（）页 | ||
| 3 | 见响应文件（）页 | ||
| 4 | 正 | 见响应文件（）页 | |
| 5 | 见响应文件（）页 | ||
| 6 | 东 | 见响应文件（）页 | |
| 7 | 广 | 见响应文件（）页 | |
| … |
注：供应商应根据《技术部分评分表》的各项内容填写此表。
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格式1
开标一览表(首次报价表)
采购项目名称：东莞市大朗镇社区卫生服务中心购置药品追溯码识别设备项目（二次）
采购项目编号：2025ZD107
| 采购内容 | 响应报价（人民币元） |
| 东莞市大朗镇社区卫生服务中心购置药品追溯码识别设备项目（二次） | 小写：大写： |
供应商名称（单位盖公章）：有
法定代表人或供应商授权代表（签名或盖章）：职务：日期：
备注：，德
1．中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、
分、零、整（正）等。如：小写：1,230,000.00，大写：壹佰贰拾叁万元整。
2．响应报价的小数点后保留两位有效数。东
3．此表为响应文件的组成部分，须附在正、副本的响应文件中。广
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格式2
分项报价表
采购项目名称：东莞市大朗镇社区卫生服务中心购置药品追溯码识别设备项目（二次）
采购项目编号：2025ZD107
| 其他费用明细表：（单位：元） | |||||
| 序号 | 其他费用名称 | 内容和标准 | 报价 | 备注 | |
| 其他费用合计： | |||||
| 货物费用明细表： | |||||
| 序号 | 货物名称 | 品牌/规格 | 数量 | 单价 | 分项总价 |
| 东正 | |||||
| 货物费用合计： | |||||
| 报价总计（其他费用合计+货物费用合计） | 小写：￥元大写：人民币元 | ||||
供应商名称（单位盖公章）：
法定代表人或供应商授权代表（签名或盖章）：职务：日期:
注：
1.此表为《开标一览表(首次报价表)》的报价明细表。
2.该表格式仅作参考，供应商的详细报价表格式可自定。
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格式3《政策适用性说明》附件
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的
规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的
中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，
营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员人，司
营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人
为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。，标
企业名称（盖章）：
日期：
1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
温馨提示：各供应商可根据自身实际情况选填。根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规
定，中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购代理机构随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中
小企业声明函》，接受社会监督。请各供应商如实填报。供应商提供声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，
依照《中华人民共和国政府采购法》等国家有关规定追究相应责任。
第43页/共59页
《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优
先采购产品类别产品列价表
| 序号 | 货物名称 | 品牌及原产地 | 规格型号 | 数量 | 单价 | 总价 | 备注 |
| 1 | |||||||
| 2 | |||||||
| 3 | |||||||
| 4 | |||||||
| 5 | |||||||
| …… | |||||||
| 总计 | ￥元（大写人民币元整） | ||||||
| 注：1、供应商在“分项报价表”中的报价内容中，如有属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品的，必须在此表单独列明，即使所投产品全部属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品的也要在此表列出，否则在计算价格得分时不予以相应的扣除；2、属于《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品须提供由《参与实施政府采购节能产品认证机构名录》、《参与实施政府采购环境标志产品认证机构名录》中确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书或环境标志产品认证证书（复印件加盖供应商公章）；3、若供应商未提供证书或未在在此表列明单价及总价的，在计算价格得分时不予以相应的扣除；4、供应商应该如实填写，如供应商所投产品中无《节能产品政府采购品目清单》、《环境标志产品政府采购品目清单》中优先采购产品类别产品的，请填写“无”或留空。 | |||||||
注：1.本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。，广
2.本项目采购内容如无节能产品或者环境标志产品的该表可删除。
供应商名称（单位盖公章）：
日期：
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残疾人福利性单位声明函
（备注：供应商非残疾人福利性单位的无须填写此声明函）
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》
（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______
项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制
造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（单位盖公章）：公
日期：
第45页/共59页
格式4
磋商函
致：广东正德招标有限公司
我方确认收到贵方（采购项目名称）的磋商文件（采购项目编号：2025ZD107），(供应商名称、
地址)作为供应商已正式授权(被供应商授权代表全名、职务)为我方签名代表，签名代表在此
声明并同意：
1.我们愿意遵守采购代理机构磋商文件的各项规定，自愿参加磋商，并已清楚磋商文件的要求及有关文
件规定，并严格按照磋商文件的规定履行全部责任和义务。
2.我们同意本响应文件自投标截止之日起90天内有效。如果我们的响应文件被接受，则直至合同生效时
止，本响应文件始终有效并不撤回已递交的响应文件。，司
3.我们已经详细地阅读并完全明白了全部磋商文件及附件，包括澄清（如有）及参考文件，我们完全理公
解本磋商文件的要求，我们同意放弃对磋商文件提出不明或误解的一切权力。
4.我们同意提供采购人、采购代理机构及磋商小组要求的有关磋商的一切数据或资料。
5.我们理解采购人、采购代理机构及磋商小组与磋商小组并无义务必须接受最低报价的磋商或其他任何
投标，完全理解采购代理机构拒绝迟到的任何磋商和最低响应报价不是被授予成交的唯一条件。，标
6.如果我们未对磋商文件全部要求作出实质性响应，则完全同意并接受按无效响应处理。
7.我们证明提交的一切文件，无论是原件还是复印件均为准确、真实、有效、完整的，绝无任何虚假、
伪造或者夸大。我们在此郑重承诺：在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的
损失、不良后果及法律责任，一律由我公司（企业）承担。，正
8.如果我们提供的声明或承诺不真实，则完全同意认定为我司提供虚假材料，并同意作相应处理。
9.我们是依法注册的法人，在法律、财务及运作上完全独立于本项目采购人、用户单位（如有）和采购
代理机构。
10.所有有关本次投标的函电请寄：（供应商地址）
备注：本函内容不得擅自删改，否则视为无效投标。
供应商名称（单位盖公章）：
法定代表人或供应商授权代表（签名或盖章）：职务：
联系电话：日期:
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格式5
资格声明函
广东正德招标有限公司：
关于贵公司年月日发布（采购项目名称）项目（采购项目编号：2025ZD107）的磋
商公告，本公司（企业）愿意参加磋商，并声明：
本公司（企业）具备下列《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件，并已清楚磋商文件的
要求及有关文件规定。
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；司
（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（六）法律、行政法规规定的其他条件。限
本公司（企业）已清楚磋商文件的要求及有关文件规定。有
本公司（企业）的法定代表人或单位负责人与本项目其他供应商的法定代表人或单位负责人不为同一
人且与其他供应商之间不存在直接控股、管理关系。
本公司（企业）承诺：若为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，招
供应商，将不再参加该采购项目的其他采购活动。德
本公司（企业）承诺：参加本次采购活动前3年内，我公司（企业）在经营活动中没有重大违法记录。
本公司（企业）承诺：本项目标的的所有权和该作品的使用权归采购人所有，知识产权（含该作品的
著作权及版权）或专利归作者我公司（企业）所有。本项目我公司（企业）所提供的服务不侵犯任何第三
方的专利、商标或版权。否则，我公司（企业）承担对第三方的知识产权（含该作品的著作权及版权）或，广
专利的侵权责任，以及由此产生的后果由我司负责。
本公司（企业）承诺在本次采购活动中，如有违法、违规、弄虚作假行为，所造成的损失、不良后果
及法律责任，一律由我公司（企业）承担。
特此声明！
供应商名称（单位盖公章）：
日期：
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格式6
法定代表人证明书
同志，现任我单位职务，为法定代表人，特此证明。
本证明书自签发之日起生效，有效期与本公司响应文件中标注的响应有效期相同。
附：
营业执照（注册号）：，司
经济性质：，公
主营（产）：
兼营（产）：
| 法定代表人居民身份证复印件正（正面）广东 | 法定代表人居民身份证复印件（反面） |
供应商名称（单位盖公章）：
法定代表人（签名或盖章）：职务：日期:
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格式7
法定代表人授权委托书
本授权委托书声明：注册于（供应商地址）的（供应商名称）在下面签名的（法定代表人
姓名），现任我单位职务，为法定代表人。在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法
代理人，就（采购项目名称、采购项目编号）采购活动相关的响应、磋商、合同执行，以我公司的名义处
理一切与之有关的事务。
被授权人（供应商授权代表）无转委托权限。
本授权书自法定代表人签字之日起生效，特此声明。
附：法定代表人身份证复印件，司
| 法定代表人居民身份证复印件（正面） | 法定代表人居民身份证复印件（反面） |
附：被授权代表人身份证复印件德
| 被授权人（授权代表）东正居民身份证复印件广（正面） | 被授权人（授权代表）居民身份证复印件（反面） |
| 法定代表人（签名或盖章）： | 职务： | ||
| 被授权人（签名或盖章）： | 职务： | ||
| 供应商名称（单位盖公章）： | |||
| 日期： |
第49页/共59页
格式8
供应商认为需要提供其他证明文件
1、“三证合一”的营业执照（或事业单位法人证书）。
2、供应商认为需要提供与本项目有关的其他证明材料（包括资质文件及奖项等）。
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